3 MAYIS 2023 TARİHİNDE YAPILAN GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ DEĞİŞİKLİKLERİ

03 Mayıs 2023 Tarihli ve 32179 Sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile Gümrük Yönetmeliğinde değişiklik yapılmıştır. Söz konusu değişiklikler aşağıda özetlenmiştir.

• OKSB alınması için gereken koşullara eklemeler yapılmıştır.

Gümrük Yönetmeliği’nde yapılan yapılan bu değişiklik ile OKSB başvurusu yapacak kişilerin yönetim kurulu üyeleri, sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek kişiler ile gümrük ve dış ticaret işlemlerinde temsil yetkisini haiz çalışanlarının aşağıda sayılan suçlardan dolayı ilgili Kanunlara muhalefetten ceza ve mahkumiyet kararı bulunmaması koşulları eklenmiştir.

Uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti suçlarından ve bilişim alanında suçlardan mülga 1/3/1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu ile 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa, 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununa, 11/10/2006 tarihli ve 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanuna, 12/6/1933 tarihli ve 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanuna, 3/6/1986 tarihli ve 3298 sayılı Uyuşturucu Maddelerle İlgili Kanuna muhalefetten ceza ve mahkumiyet kararı bulunmaması gerekmektedir.

• DTÖ üyesi olmayan ülkeler için öngörülen gümrük vergisi oranının Diğer Ülkeler sütununda gösterilen gümrük vergisi oranından daha yüksek bir oranda olması halinde menşe şahadetnamesi aranmasına ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Menşe esaslı ticaret politikası önlemlerine, ilave gümrük vergisine veya ek mali yükümlülük gibi diğer mali yükümlülüklere tabi eşyanın serbest dolaşıma girişinde önlemin, ilave gümrük vergisinin veya mali yükümlülüklerin uygulanmaması için İthalat Rejimi Kararı eki listelerde Dünya Ticaret Örgütü üyesi olmayan ülkeler için öngörülen gümrük vergisi oranının aynı listelerde yer alan Diğer Ülkeler sütununda gösterilen gümrük vergisi oranından daha yüksek bir oranda belirlenmiş olması halinde eşyanın Dünya Ticaret Örgütü üyesi ülke menşeli olduğunu tevsik etmek üzere menşe ülkenin veya ihracatçı ülkenin yetkili makamlarınca düzenlenmiş olan menşe şahadetnamesi ibraz edilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Menşe şahadetnamesinin sonradan ibraz edileceğinin serbest dolaşıma giriş beyannamesinde belirtilmesi veya ibraz edilen menşe şahadetnamesinin şekil veya muhteva itibarıyla yanlış veya eksik bilgi taşıması nedeniyle gümrük idaresince kabul edilmemesi halinde; İthalat Rejimi Kararı eki listelerde Dünya Ticaret Örgütü üyesi olmayan ülkeler için uygulanan yüksek oranda vergiden kaynaklanan gümrük vergisi farkının nakit teminata bağlanacağı suretiyle usulüne uygun bir menşe şahadetnamesi ibrazı için beyannamenin tescil tarihinden itibaren altı aylık süre verileceği belirtilmiştir.

İthalat Rejimi Kararı eki listelerde Dünya Ticaret Örgütü üyesi olmayan ülkeler için uygulanan yüksek oranda vergiden kaynaklanan gümrük vergisi farkının beyan edilerek ödenmesi halinde ise, beyannamenin tescil tarihinden itibaren altı aylık süreyi aşmamak üzere menşe şahadetnamesi ile gümrük idaresine başvurulması halinde, tahsil edilen tutar geri verileceği belirtilmiştir.

Ayrıca söz konusu Yönetmelik Değişikliği’nde İthalat Rejimi Kararı eki listelerde Dünya Ticaret Örgütü üyesi olmayan ülkeler için öngörülen gümrük vergisi oranının aynı listelerde yer alan Diğer Ülkeler sütununda gösterilen gümrük vergisi oranından daha yüksek bir oranda belirlenmiş olması halinde de Gümrük Yönetmeliği’nin 205 inci maddenin dördüncü fıkrası hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.

• Nihai Kullanım’da ithalat esansında indirimli ve sıfır vergi oranı uygulanan durumlara ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Nihai kullanıma ilişkin 207’nci maddede değişiklik yapılarak İzin belgesinde öngörülen sürenin sona ermesinden itibaren otuz gün içinde izni veren gümrük idaresine herhangi bir müracaatta bulunulmaması halinde indirimli veya sıfır vergi oranı uygulanması nedeniyle alınmamış olan fark vergilerin tahsil edileceği belirtilmiştir.

Nihai kullanıma tabi eşyaya ilişkin alınmış bir teminat olmaması durumuyla sınırlı olarak, bu maddenin yürürlük tarihi olan 3 Mayıs 2023 tarihinden önce nihai kullanım izin belgesinde öngörülen süre dolmuş ise otuz günlük gümrük idaresine başvuru süresi 3 Mayıs 2023 tarihi itibarıyla başlar. Otuz günlük süre sonuna kadar yetkilendirilmiş gümrük müşavirince düzenlenecek raporun izni veren gümrük idaresine sunulmaması halinde müeyyide uygulanacaktır.

• İtirazların karara bağlanmasından önce eşyanın çekilebilmesi para cezalarının teminata bağlanması öngörülmüş iken yeni değişiklikte eşya alıcısına düzenlenen para cezalarının teminata bağlanması yeterli görülmüştür.

Yükümlülerin, mercilerince verilecek kararlardan önce, ihtilaf konusu eşyayı çekmek istemeleri halinde yükümlünün beyanına göre yapılan vergi tahakkukları ile gümrük idaresince tahakkuk ettirilen bütün vergiler arasındaki farkın ve para cezalarının teminata bağlanması koşulunda belirtilen “para cezaları” ifadesi “eşyanın alıcısı adına düzenlenen para cezalarının” şeklinde değiştirilmiştir.

• Gümrük Beyannamesinin 9 no.lu “Mali Sorumlu Kişi” hanesi ihtiyari hale getirilmiştir.

Gümrük Yönetmeliği EK-14’te yer alan 9 no.lu Mali Sorumlu Kişi hanesinin doldurulması ihtiyari hale getirilmiştir. Gümrük beyannamesinin 54 no.lu kutusında yer alan “Yer ve tarih, beyan sahibi veya temsilcisinin adı ve imzası” alt başlığındaki paragraflarda yer alan “yer” ibaresi “beyanın verildiği yer” şeklinde değiştirilmiştir.

• Gümrük beyannamesinin ihtiyari olan kutularında yapılan hatalara ilişkin Gümrük Kanunu 241’nci maddesi uyarınca usulsüzlük cezası tatbik edilmeyecektir.

Gümrük Yönetmeliğinin 82 no.lu ekinde yer alan “Kanunun 241 İnci Maddesinin Birinci Fıkrası Uyarınca Usulsüzlük Cezasını Gerektiren Fiiller” başlıklı maddesinde değişiklik yapılmıştır. Yeni değişiklik ile 7’nci madde; “Ceza gerektiren başkaca bir durum bulunmaması kaydıyla, Ek-14’te ihtiyari olduğu belirtilen alanlar hariç olmak üzere Gümrük Beyannamesinin Ek-14’e uygun olarak doldurulmaması” olarak değiştirilmiştir. Dolayısıyla, “Mali Sorumlu Kişi” hanesinin hatalı doldurulmasından kaynaklı ceza tatbik edilmeyecektir.

• Özellik arz eden eşyanın depolandığı antrepoların özelliklerinde değişiklik yapılmıştır.

Gümrük Yönetmeliği EK: 80’de Akaryakıtın, antrepo tanklarından gemilere, gemilerden de antrepo tanklarına tahliyesi için antreponun iskele veya platforma bağlı boru hattının olması gerekmekteyken yapılan Yönetmelik değişikliği ile kapanmış akaryakıt antrepolarının, yeniden akaryakıt antreposu olarak faaliyete geçiş durumu bu zorunluluk dışında bırakılmıştır.